12月25日，“車路協同雙智驅動”論壇在北京舉行。在本次論壇上，備受關注的《從智能網聯的技術創新到數字車城的持續運營——百度ACE“雙智”實踐藍皮書》(以下簡稱《藍皮書》)正式發布。

據了解，此次出席論壇的嘉賓包括中國建設報社副社長顧宇新、百度副總裁、智能交通業務總經理尚國斌、中國信息通信研究院副總工程師續合元、中國城市規劃設計研究院城市交通分院院長趙一新等。作為業內首部關于智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展(簡稱“雙智”)實踐的報告，《藍皮書》分析了“雙智”協同發展的實踐，探索了“雙智”可實現的路徑，并提出了可持續的智能交通運營商模式。

一些論壇嘉賓認為，在智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展的問題上，最核心的難點就是在相關政策支持下，如何形成科學、可行的商業模式，推動“雙智”工作高質量落地和可持續發展運營。而在這樣一個大背景之下，《藍皮書》中關于“雙智”兩者間如何有機結合、相互促進、協同發展的相關實踐，或許可以成為智慧城市建設和發展的新思考。

政策支持下

“雙智”熱度逐漸提升

近年來，智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展相關話題的熱度始終居高不下，而相關政策層面的支持亦是有序推進。

今年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動城鄉建設綠色發展的意見》(下稱“《意見》”)。《意見》中明確指出目前城鄉建設仍存在系統性不足的問題。對此，相關部門負責人就落實《意見》部署提出要“大力推動智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展”。

不久之前，住房和城鄉建設部、工業和信息化部印發通知，確定重慶、深圳、廈門、南京、濟南、成都、合肥、滄州、蕪湖、淄博10個城市為“雙智”第二批試點城市。而在2021年更早些時候，北京與上海、廣州、武漢、長沙、無錫在內的6個城市就已成為首批試點。

事實上，兩部委發布“雙智”試點城市，目的在于不斷提升城市基礎設施智能化水平，加快智能網聯汽車產業發展，形成可復制可推廣的經驗。在“雙智”城市試點范圍進一步擴大之際，“雙智”《藍皮書》的發布，將在很大程度上推動城市智能交通的高質量發展。

在兩批試點城市之外，隨著國家“十四五”規劃中建設數字中國目標的提出，國內很多城市也紛紛明確了城市數字化轉型的頂層規劃。智慧城市的智能基礎設施成為智能網聯汽車發展的“基礎底座”，智能網聯汽車則成為智慧城市發展的切入點。在這樣的邏輯下，“雙智”協同發展應運而生。

《藍皮書》探索

“雙智”實現路徑

“雙智”協同發展已然成為趨勢，那么未來城市“雙智”如何高質量發展?《藍皮書》根據百度的“雙智”產業實踐，首先提出“適度超前+利舊升級”這一面向未來自動駕駛、服務當下數字交通的方案思路。同時，《藍皮書》還提出通過常態化服務運營持續挖掘政府、企業、個人用戶對車路行的需求，從“坐在自家車里思考路的能力”擴展為“站在城中思考車路的價值”。

其他方面，《藍皮書》還提出可以建設一套包含AI引擎、業務引擎構成的車城網平臺，實現對城市道路設施、市政設施、通信設施、感知設施、車輛的數字化，并接入統一平臺進行管理，既有效利用了城市新型基礎設施，又促進了城市數據、交通數據和車輛數據融合貫通，實現政府各部門的業務需求。

在實現路徑之外，《藍皮書》明確表示，“雙智”所需的“數字底座”需要將物理世界到數字世界建設相結合，即建立一套基于智能化能力的架構，包含具備足夠算力的硬件、高效支持業務迭代的操作系統以及上層數據智能化處理的AI算法。

其中，從空間角度考慮，這套“數字底座”需要在道路兩側實現有機分布，從時間角度考慮，在規劃建設一定規模的城市基礎設施時，更需要考慮在一定服務周期中面向各項業務的統籌規劃，平衡眼前建設、后期迭代和持續收益的關系，避免“規劃不足、建成不夠，建拆不停”的問題。

2020年我國常住人口城鎮化率達63.89%，城市發展正進入城市更新的重要時期，城市發展也由大規模增量建設，轉為存量提質改造和增量結構調整并重。而“雙智”建設同樣也需要合理科學地處理新建設施和存量設施之間的關系。

亦莊打造

“雙智”落地“北京樣本”

在百度的參與和支持下，北京作為首批“雙智”試點城市，已經在智能網聯技術融合智慧城市基礎設施方面，率先探索出了產業“雙智”實踐之路。

早在2021年3月，在第十屆(2021)中國智能交通市場年會上，百度就發布了交通路口解決方案——ACE智能路口解決方案。該方案恰恰是在北京亦莊高級別自動駕駛示范區落地，建設規模約12.1公里。

通過百度AIR(AI Road)智能道路系統，這12.1公里道路建成了自動駕駛系統同類的傳感器、計算單元、軟件及云端系統，具備了和Apollo自動駕駛技術同源的感知、決策與控制能力，形成了路端“自動駕駛系統”。AIR智能道路系統通過超視距的協同感知，使網聯汽車行駛更安全;通過實現城市級全域信控優化，大幅降低城市道路擁堵，使出行更高效;通過實現路邊的無感停車，封閉場庫的最后1公里自主泊車，使出行更便捷。

此外，AIR智能道路系統可實現對道路車輛、道路、行人、環境、交通事件等全要素感知;也可以對車路協同視頻、雷達、信號控制數據進行邊緣側計算，結合百度地圖數據進行多源數據融合，核心交通參數檢測精度>97%，極大提高了系統可靠性;甚至還能夠在路側深度打通自動駕駛系統、城市管理系統以及車輛網聯應用生態，為出行者提供全方位、多角度的交通信息。

北京經濟技術開發區管委會常務副主任、市高級別自動駕駛示范區建設工作專班負責人孔磊認為，以百度為聯合體牽頭的12.1公里城市道路建設項目，建設了可持續發展的路側感知基礎設施，結合基礎設施部署情況，以車端真實需求為核心，以商業模式探索為驅動，實現L4級自動駕駛出租車、自主代客泊車等高級別應用場景。

其實，這個長達12.1公里的ACE智能路口解決方案落地項目只是個開始。據預計，到2022年，這個以北京經濟技術開發區全域(60平方公里)為核心的高級別自動駕駛示范區，將完成“智慧的路、聰明的車、實時的云、可靠的網和精確的圖”五大體系建設，打通網聯云控式自動駕駛的技術和管理關鍵環節，形成城市級工程試驗平臺，實現一系列應用場景商業化落地和一批中間產品推廣應用。

專屬運營商模式

助力“雙智”長線發展

除了在亦莊打造的“雙智”“北京樣本”之外，百度在包括廣州在內的多個城市也進行了大量“雙智”探索。而當“雙智”逐步落地之后，如何長線運營就成了重中之重。

在《藍皮書》中，百度提出雙智建設需要城市交通運營商的概念，即“一個智能交通系統，需要有一個專屬的運營商，運營商的職責就是不斷優化這個系統，不斷提升交通的效率和可靠性。這就像電信運營商，通過不斷升級網絡，優化手機通訊效率一樣”的概念。

在“雙智”協同發展的新格局下，基于百度產業實踐，《藍皮書》重點探索了政府、地方國企、科技企業及智能交通運營商四方協同助力“雙智”落地的運營模式。其中，地方政府是主導和制定規則，為產業賦能，主導頂層規劃、政策牽引;地方國企的定位是貫徹政府的指導，開展商業化的運作，為智能交通運營商提供資源，負責建設組織，高效運轉;高科技企業相當于發動機，提供技術支持，是持續創新的技術支撐;智能交通運營商需要做基礎軟硬件的運維，同時要整合科技企業的能力，開展數據的采集使用，通過優化算法，持續提升整個城市通行的效率，最終實現多方長期共贏，是實現產業盤活，生態共贏關鍵。

《藍皮書》對于這四個角色的定位，系統解答了城市“雙智”建設中“誰投資、誰運營、誰支撐、誰受益”的問題，探索出了城市交通商業運營可持續發展模式。(文/劉洋 劉鑫)

結語

在不少業內人士看來，“車路協同雙智驅動”論壇的召開和《藍皮書》的發布，將對“雙智”發展產生非常深遠的影響。《藍皮書》中所提出的“雙智”協同發展建設智慧城市基礎設施新型感知體系、服務高級別自動駕駛快速落地等理念，也將對解決群眾出行體驗、城市智慧交通管理、高效治理“城市病”起到重要作用。

“雙智”協同發展的未來是什么樣子，其實在百度創始人、董事長兼首席執行官李彥宏的新書《智能交通：影響人類未來10-40年的重大變革》中已經有所描述：由新技術、新理念、新模式構建的智能交通系統，有望降低90%交通安全事故;5年之內，中國一線城市將不再需要“限購”和“限行”;10年之內，依托交通效率提升，城市擁堵問題將基本解決;隨著共享無人車的普及，私家車的需求量將大幅降低……

在一眾科技企業的共同努力下，“雙智”技術將愈發成熟，“聰明的車”“智能的路”、車路協同、智能的交通管理系統、智能的城市管理系統等將逐一落地應用，而隨著這些“雙智”落地生花，將會為交通、城市甚至經濟社會發展帶來重大的創新和深遠的影響，“雙智”協同高效發展的美好愿景將逐步轉為現實。

關鍵詞： 雙智 持續 智能交通 運營商模式