2021年，在新冠肺炎疫情和相關補貼大幅退坡的大背景下，我國新能源汽車產銷量雙雙超過350萬輛，連續7年位居全球第一。

在3月26日舉行的中國電動汽車百人會論壇(2022)高層論壇上，這一數據頻頻出現在多位部委官員演講中。聚焦“迎接新能源汽車市場化發展新階段”主題，后補貼時代國家支持政策如何完善，科技創新又該怎樣接續發力，與會者各抒己見。

全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼表示，經過多年發展，科技進步引領了中國新能源汽車的創新突破，不僅是整車技術水平顯著提升，關鍵零部件核心技術再上臺階，整車信息安全防護也從邊界防御向主動安全的縱深防御體系躍升。

萬鋼舉例說，我國在智能熱管理技術上取得的進步，支撐了新能源汽車在零下30攝氏度的環境中使用。剛剛結束的北京冬奧會和冬殘奧會，新能源汽車所作的貢獻為世界看到，投入使用近1200輛氫燃料電池汽車，累計減碳約2200億噸。

全國政協經濟委員會副主任苗圩將我國新能源汽車產業發展的經驗概括為五條：第一，利用社會主義制度集中力量辦大事;第二，搶抓“換道超車”的純電驅動發展機遇;第三，保持戰略定力，堅持一張藍圖干到底;第四，構建以企業為主體的創新體系;第五，政府從頂層設計、技術創新、標準體系、財稅政策等方面引導。

數說創新 進階的產業亮出成績單

“科技創新在新能源汽車產業邁向市場化進程中，發揮了核心驅動作用。”科技部副部長相里斌在演講中指出，近年來，新能源汽車技術創新呈現加速趨勢，為新能源汽車產品競爭力的提升發揮了關鍵支撐和引領作用。

車用固態激光雷達、4D毫米波雷達、高算力自動駕駛芯片等一系列技術取得重要突破;鈉離子電池、高鎳無鈷電池，模塊化換電等取得積極進展;人工智能算力達到國際先進水平;2021年，中國企業獲得新能源汽車相關專利超三萬件，占全球比重達70%……

不僅是新能源汽車關鍵技術取得新進展，工業和信息化部副部長辛國斌還“數”說了新成效：截至2021年底，新能源汽車整車累計消費約1.6萬億元，帶動上下游產業鏈產值約4.8萬億元，累計減少二氧化碳排放超過一億噸，為工業和交通領域碳減排作出積極貢獻。

國家發展和改革委員會副主任林念修說，與“十三五”初期相比，新能源汽車私人消費占比從47%提至78%，非限購城市私人消費比例從40%提至70%，“這反映出新能源汽車市場認可程度顯著提高，產業發展的內生動力不斷顯現”。

原材料暴漲 國家行業如何應對

在看到成績的同時，汽車產業發展仍面臨一些新挑戰。比如，產業鏈、工業鏈的安全問題，“去年全世界汽車產業的痛點就是芯片供應。”萬鋼直言，供應鏈方面碰到的問題，是電池材料價格快速增長，“尤其是去年下半年以來已經背離了供需需求的增長，產生了一種非正常的增長，比如碳酸鋰居然可以在去年一年當中增長10倍”。

“現在面臨上游原材料價格上漲的新問題。囤積居奇發不義之財要打擊，但是國際大宗原材料價格上漲的趨勢誰也阻擋不了。”苗圩稱，當前電池廠普遍漲價，整車開始有漲價的趨勢。如果上游原材料的價格控制不住，必然向中下游傳導。

在相里斌看來，近期鋰、鎳等金屬原材料價格大幅上漲，“缺芯”現象仍然困擾著汽車企業，這些市場化過程中必須邁過的坎，要求我們向科技創新要答案。

“當前動力電池原材料大幅漲價問題需要高度關注、認真研究解決。”辛國斌透露，適度加快國內資源開發進度，堅決打擊囤積居奇、投機炒作等不正當競爭行為。引導產業鏈上下游企業強化協作、共同發展，推動關鍵原材料價格回歸理性。

林念修指出，要鞏固鋰離子電池技術和產業優勢，加快發展鈉離子、固態電池、燃料電池等新型電池技術，促進電池技術和材料多元化。建設完善動力電池回收利用體系，有效緩解稀有金屬、稀缺金屬資源供給矛盾。

突破瓶頸技術 “揭榜掛帥”支持企業攻關

“2022年后新能源汽車財政補貼將完全退出，屆時，新能源汽車將與燃油汽車基本站在同一起跑線。”相里斌提醒，在與燃油汽車競爭中，新能源汽車還需進一步加大科技創新力度，不斷提升產品性能、降低成本、提高使用便利性。

相里斌認為，市場化階段下新能源汽車的科技創新，要堅持市場主導、政府引導，市場能自主完成的交給市場，政府更多支持基礎前沿與共性關鍵技術研究攻關。

“持之以恒加強基礎研究。前瞻布局全固態電池、基于新材料和新器件的新一代電驅系統等關鍵核心技術，塑造未來產業發展的核心競爭力。”相里斌稱，對于看不準的技術方向，支持多條技術路線并行推進，鼓勵開展多學科、多領域交叉融合創新。

談及如何突破制約行業發展的瓶頸技術，相里斌介紹，采用“揭榜掛帥”等方式支持有關企業研發高安全、全氣候動力電池系統技術，開展無鈷動力電池、低重稀土永磁材料驅動電機等技術攻關。此外，還將加快推動新能源汽車領域全國重點實驗室、國家技術創新中心等創新平臺建設;強化氫能綠色制取、安全儲存、高效輸配等氫能技術攻關和示范應用，支撐燃料電池汽車產業化發展，等等。

統籌布局是新能源汽車產業高質量發展的客觀要求。“堅持全國一盤棋，著力優化產業布局。”林念修透露，將重點在長三角、珠三角、京津冀等區域打造具有國際競爭力的產業集群。此外，要加強新能源汽車和智能汽車關鍵系統部件和基礎共性技術研發，強化整車集成技術創新;強化新能源汽車領域的風險監測和研判，及時預警并妥善化解。

辛國斌則表示，工信部將修訂完善雙積分管理辦法，探索建立靈活性調節機制，明確后續年度積分比例要求。

“如果把新能源汽車比作上半場，智能網聯汽車比作下半場，中國汽車行業上半場取得了很大成效，但決定勝負還在下半場。”苗圩坦言，要充分發揮我國在體制機制、市場空間、信息通信技術等方面優勢，“我們有信心、有能力繼續打好下半場，在變局中實現汽車產業高質量發展，最終實現汽車強國建設的目標。”(劉垠)

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