“在政府的扶持下，去年和今年企業都獲得100萬元高新技術開發資金支持，幫助企業發展得更快。”遼寧克萊德金屬復合材料有限公司董事長王麗敏談及政府對企業的幫助，有說不完的話。落戶鐵嶺以后，這家企業固定資產增長了近20倍。

和王麗敏有著共同感受的還有沈陽新久利管業股份有限公司副總經理白基東，“如果不是市里有關領導和部門的強力推進，在困難局面下，公司就無法實現持續健康發展”。2010年，該公司落戶調兵山市，現已成長為北方區域內集研發、生產、銷售于一體的骨干型企業，年產值達3000萬元。

近年來，鐵嶺市把優化營商環境擺在事關全局發展的戰略位置，通過不斷深化“放管服”改革、持續開展“千人幫千企”專項行動、工程建設項目審批制度改革、“一網通辦”等舉措，全力打造市場化、法治化、國際化營商環境，使鐵嶺成為“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的創業寶地、企業發展的沃土良田。

打通“堵點”，讓企業少跑路好辦事

“企業是全市重要的稅收貢獻者、就業崗位提供者、美好生活支撐者，為企業提供最優服務、創造最優環境，是各級黨委、政府不可推卸的責任!”今年年初，在全市營商環境建設大會上，鐵嶺市主要領導要求，要為企業成長提供最優良的環境，讓企業少跑路、好辦事，讓企業家專注于企業經營。

辦企業，少不了與政府打交道。讓企業少跑腿、好辦事，說到了企業家的心里。鐵嶺市從體制機制創新著手，掃除妨礙辦事的一切障礙。通過持續深化“放管服”改革，政務服務水平顯著提升。通過實施工程建設項目審批制度改革，12類工程建設項目總審批時限全部壓減至85個工作日以內。通過落實“一網、一門、一次”改革，推進“三集中、三到位”工作，截至目前，累計推進21個行政職能部門的765項事項進駐市級審批大廳和各類便民服務中心。鐵嶺市在全省率先實現不動產登記稅務事項“一窗受理”，商事制度改革得到國務院表揚，“最多跑一次”清單作為樣板在全省推廣。

針對企業辦事中遇到的堵點痛點，鐵嶺市開展“營商環境建設突出問題”專項整治行動，整治落實減稅降費政策不到位、涉企行為不規范等五大類17項問題;通過持續開展“辦事難”問題專項整治，先后出臺318項便民利企新舉措，切實增強了企業群眾的獲得感和滿意度。與此同時，鐵嶺市創新開展“局長跑一趟”工作，讓全市各縣(市)區、市直有關部門和鄉鎮的“一把手”深入基層辦事，通過陪同辦、親自辦、監督辦、專項辦等形式，現場體驗群眾辦事效率，讓辦事群眾親自感受政務服務溫度。

當好“店小二”，全力為企業排憂解難

遼寧克萊德金屬復合材料有限公司位于鐵嶺縣橫道河子鎮的大山溝里，雖地處僻壤，但公司經營蒸蒸日上，2019年還簽下了上億元訂單。然而，突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了公司的生產節奏，被迫停工。

就在董事長王麗敏心急火燎的時候，橫道河子鎮黨委書記、鎮長帶人來到公司，幫助公司制定防控疫情方案，并從人力物力上協助公司做好防控。在確保萬無一失的前提下，鎮領導主動擔責，允許公司在元宵節過后提前開工。

“由于提前一個月開工，不僅為公司搶回1000多萬元產值，也為下游企業生產提供了保障，穩定了客戶。”王麗敏說。

服務企業就是為鐵嶺的振興發展服務。基于此，鐵嶺市主要領導表示，領導干部要坦蕩真誠地同企業家交朋友，視企業家、投資者為親人、為伙伴，當他們出現困難和問題的時候，要主動服務，不怕麻煩，盡心竭力為他們解決困難和問題。

為此，鐵嶺市著眼產業發展大局，全面落實“項目管家”制度，市領導以上率下，到企業解難題，實現規模以上工業企業和限額以上商貿流通企業、重點項目“管家”全覆蓋。同時，根據市場主體訴求，統籌推進“千人幫千企”專項行動，從84個市直單位選派833名幫扶干部，精準幫扶868戶重點企業。全市各級黨員干部人人爭當營商環境的建設者，甘當服務企業的“店小二”，為企業送政策、送服務、解難題。

為企業“護航”，營造公平公正的法治環境

一個公平公正的法治環境，對企業的成長尤為重要。

在一次干部大會上，鐵嶺市主要領導指出：“要嚴格規范執法行為，強化依法依規行政，努力為各類市場主體提供公平公正的競爭環境，為守法經營企業保駕護航。”

公平公正的關鍵在執法者。為此，鐵嶺市不斷加大監督執紀力度，一年多來，嚴肅查處了一批違規執法、濫用權力、任性用權等影響營商環境的典型案件。2019年，鐵嶺市先后通報曝光影響營商環境建設問題39個，其中黨紀政務處分7人，組織處理18人，在執法隊伍中形成了強大的震懾力。

建設良好的法治環境，離不開媒體的輿論監督。從2019年初至2020年8月26日，鐵嶺市廣播電視臺推出的電視欄目《問政鐵嶺》，在一年多時間里，先后圍繞營商環境、脫貧攻堅、環保督察、城市管理、農村人居環境、“六保”“六穩”等9個方面工作，對7個縣(市)區和16個市直部門進行電視問政，播出10期問政節目，共曝光28類116個問題，涉及辦事難、橋梁道路建設、危房改造、河流污染、垃圾處理、貸款難等諸多問題，其中98%的問題得到了及時整改。與此同時，先后有近百名相關責任人受到黨紀處分或組織調整，有力推動了法治環境建設。

百舸爭流，奮楫者先。經過努力，鐵嶺市已經成為企業家競相投資的熱土。

2012年落戶開原市的遼寧興東科技有限公司，近幾年接連追加投資，產能大幅攀升，2019年全口徑納稅額已突破1億元。總經理孫慶明深有感觸地說：“從運輸到用工，大大小小的麻煩事每個月都有。但是，上到市委書記、市長，下到普通執法人員，幾乎都為我們企業不遺余力地解決難題。”

感念于地方黨委政府的大力支持，遼寧克萊德金屬復合材料有限公司董事長王麗敏先后為鐵嶺牽線搭橋，引來十多家企業。

政府把企業的事當自家的事去辦，企業也把政府當自家人，優良的政企關系不僅在鐵嶺大地演繹著一幕幕催人奮進的動人畫卷，也為鐵嶺經濟高質量發展提供磅礴動力。

關鍵詞： 鐵嶺市 優化營商環境