深圳新聞網2023年7月3日訊（深圳晚報記者 董玉含/文 嚴文婷/圖）7月3日，深圳聯合產權交易所官網掛出《深圳市互聯網租賃自行車經營者及車輛投放數額招標公告》，擬以公開招標形式投放深圳（不含深汕合作區）10區的互聯網租賃自行車運營配額45萬輛，經營權有效期為三年。深晚記者了解到，這是自共享單車進入深圳以來，深圳首次啟動運營配額招標。意味著從早期的共享單車“圍城”到實現深度治理和精細化治理，深圳邁出了關鍵一步，而這其中，每位市民皆可用腳投票。

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限定深圳10區單車投放規模，可打通運營

公告顯示，為貫徹落實《深圳經濟特區互聯網租賃自行車管理若干規定》中“市交通運輸部門應當通過公開招標等公平競爭方式確定互聯網租賃自行車經營者（以下簡稱經營者）以及車輛投放數額，并與經營者簽訂經營服務協議”的相關要求，營造公平、良性競爭的市場環境，深圳以公開招標方式明確深圳市互聯網租賃自行車經營者及車輛投放數額。

深圳的互聯網租賃自行車總量規模如何界定？公告中稱，由市交通運輸部門會同市城管和綜合執法、公安機關交通管理等部門根據互聯網租賃自行車發展定位和市民交通出行需求，綜合考慮城市公共資源利用及設施承載能力等因素合理確定，并實行動態調整。

目前，全市（不含深汕合作區）互聯網租賃自行車總量評估規模為45萬輛。其中，福田區5.18萬輛，羅湖區3.21萬輛，南山區6.26萬輛，鹽田區0.66萬輛，寶安區10.09萬輛，龍崗區9.43萬輛，龍華區5.67萬輛，坪山區1.53萬輛，光明區2.61萬輛，大鵬新區0.36萬輛。

而這公開招標的45萬輛單車配額，則分為三個標段。其中，1標段為18.45萬輛，2標段為14.85萬輛，3標段為11.70萬輛。中標人的運營期為三年，從中標通知書發出之日起1個月后的次日開始計算。這些車輛經營范圍為深圳市行政區域范圍（不含深汕合作區），各區（新區）范圍內的最終投放總量不得超過上文中提到的區域內評估規模。

今年3月初，深圳市交通運輸局官方發布消息稱，截至去年底，全市共享單車投放總規模約41.2萬輛。意味著，此次公開招標的單車配額超過目前深圳市場上的存量單車。

目前，深圳市場上的互聯網租賃自行車企業共3家，為美團單車、哈啰單車和青桔單車。截至去年底，3家投放車輛總規模約41.2萬輛，各家配額不同。其中，美團單車占比約60%，哈啰和青桔則分別占比約25%和15%。運營區域方面，美團單車為全市運營，哈啰單車限定在福田、寶安、羅湖、龍華、光明運營；青桔單車限福田、南山、龍崗、坪山運營。此次招標，將徹底改變現有各區共享單車企業“分庭運營”的狀況，中標后的企業均可在全市10區范圍內運營。

分三輪投放，初始投放量為配額的8成

配額確定之后，具體投放也有要求。招標公告顯示，此輪招標獲取的配額，將分三輪逐步投放。其中，初始投放額為總量的80%，即36萬輛，對應上述三個標段的初始投放額則分別為14.76萬輛、11.88萬輛、9.36萬輛。余下20%的投放數額為附條件生效的機動投放數額，根據騎行需求、運營服務考核等情況分兩階段投放。

其中，第一階段，初始投放數額投放后，實際投放數額不能滿足騎行需求，且相關企業的運營服務考核得分大于或等于90分，該企業可向市交通運輸部門申請按其獲得的全部投放數額的10%投放車輛，各區（新區）區域內實際車輛數原則上不超過該區域控制規模的90%。

第二階段，第一階段機動投放數額投放后，實際投放數額仍不能滿足騎行需求，考核周期內全市車輛日均周轉率不低于6次，且相關企業的運營服務考核得分大于或等于90分，該企業可向市交通運輸部門申請按其獲得的全部投放數額投放車輛，各區（新區）區域內實際車輛數原則上不超過該區域控制規模。

公告中提到，本次招標活動中標通知書發出之日起，已在深圳投放的互聯網租賃自行車“存量數額”全部清零，相關經營者應在1個月內完成已投放車輛清理，若相關經營者參與本次投標并中標的，可只清理超出初始投放數額的車輛。

配額將動態調節，中標企業考核不合格將調減直至清零

記者了解到，企業通過招標獲得的共享單車配額，在運營期限內，也將實現動態調節。包括當總量評估規模減少時，同比例調減投放數額；以及根據考核結果進行調整。即總體降低和個體考核兩個方面。

深圳市交通運輸局將按照《深圳市互聯網租賃自行車企業運營服務考核方案》對中標企業進行考核。如考核不合格的（低于60分），年度內第一次出現的，按該季度中標企業應投放數額的10%調減數額；第二次出現的按20%調減，第三次出現，將調減中標人全部數額。

中標企業考核合格（60分及以上且低于80分）但考核排名為最后一名的，年度內第一次出現，按該季度末應投放車輛數額的5%調減；第二次、第三次、第四次出現的，按該季度末應投放車輛數額的10%調減。

按照要求，被調減投放數額的企業，應當在考核結果公布之日起1個月內調減投放車輛，使投放車輛總數符合要求；向市交通運輸局提交相應的調減車輛編碼，并完成車輛回收。

專家觀點：公開招標是法治管理重要一環

2016年，共享單車進入深圳。深圳共享單車行業經歷了從爆發式增長到逐漸退熱的過程。行業企業間的競爭也由比拼規模，逐漸轉向服務提升和精細化運維。

對比更早實施共享單車運營配額公開招標的廣州，深圳此前通過“總量控制、動態調整”，按季度考核排名，確定給予企業單車配額獎勵或處罰的機制。自2018年起，深圳市交通運輸局便按季度開展企業服務質量考核工作，對運營企業的運營服務、運營管理、安全應急、公眾評價等方面進行綜合考量，并向社會公示考核結果。在服務質量考核中，主要對單車完好度、整潔度進行考評，持續督促企業及時清理淘汰老舊單車，同步置換車輛，滿足市民出行需求。相關考核結果與企業的投放規模相掛鉤，實施動態調整。

自2020年以來，在市交通運輸局的指導下，深圳共享單車企業開啟了置換基于北斗定位技術的高精度分體鎖單車。在南山區運營的青桔單車，全部為新一代北斗定位車輛。美團單車則在深上線了配備亞米級高精度定位分體鎖的單車。2020年9月，哈啰在深圳落地定位精度最高可達亞米級、應用4G Cat.1通訊網絡、使用手機關鎖、采用輪轂鎖的新型車輛。

對于此次招標，深圳都市交通研究院張劍峰所長率先點贊。“招標工作是按照特區法律執行公開招標，好事啊！”他表示，這一動作首先體現在落實了管理法條，公開招標是法治管理重要一環；其次展現了公平競爭，優勝劣汰，對市民總歸是好的；最后是在行業服務和管理方面更有抓手，將更規范。

企業回應：

哈啰單車：積極應標，首個獲簽發的共享單車碳減排項目

深圳啟動共享單車招標，意味著哈啰單車有機會為更多區域的深圳市民提供騎行服務，對此哈啰將積極準備應標事宜，全力展現企業優勢和風采。

哈啰單車從2019年6月進駐深圳，并在深圳市交通主管部門的指導下，多次成為行業精細化發展的重要“試驗田”，如率先開啟“定點還車 入欄結算”模式，提升北斗高精度定位技術助力定點停放，應用無需手動關鎖的輪轂鎖車型等。此外，哈啰單車還通過推出騎行“駕照分”機制，首倡共享單車3.0，及多次迭代“更好騎、更耐騎”的新型車輛等，致力讓市民有更好的騎行體驗，也助力行業實現更加規范化的管理。

近日通過審核的2022年哈啰單車深圳騎行碳減排量，獲得深圳市生態環境局準予備案。這是自“雙碳”目標提出之后，第一個獲得簽發的共享單車碳減排項目。

美團單車：最早進入深圳，首提全生命周期環保理念

作為最早進入深圳的共享單車企業，目前，美團單車正積極準備招標的應標工作，為深圳市民提供智能化的產品和服務，提供更優質的服務。

美團單車強化地面運維力度，在深圳開展“5-30-60城市保障速達行動”。以“5分鐘內回復、30分鐘內到場處置、60分鐘內處理完成”為標準，為深圳共享單車有序化、精細化運維管理提供標準化處置流程。

此外，美團單車行業內率先提出并積極踐行全生命周期環保理念，全面貫徹“3R原則”（Reduce減少，Reuse再利用，Recycle循環），踐行廢舊單車100%回收再利用全生命周期理念，將共享單車和電單車輪胎回收再利用，以再生材料鋪設運動場地。截至今年6月，由美團單車、電單車用戶通過綠色低碳騎行由美團配捐善款捐建了29座鄉村兒童操場，共回收利用超6萬條美團單車輪胎，總捐贈操場面積約達1.8萬平方米。

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